3日,西安霸陵墓園內,一位市民用塑料花裝飾親人的墓碑 本報記者 趙彬 攝
  清明節到來,墓位價格再次成為關註焦點。4月3日、4日,本報記者調查西安7家經營性公墓,發現售價最低的墓位價格雖然不足萬元,但對於低收入或困難群體來說,仍然難以承擔。與此同時,很多市民也希望能買到具有公益性質的、價格較低的墓位。
  這些問題該如何解決?目前已知的解決方案分別是:經營性公墓中設立公益區,全省每個區縣至少建一座城市公益性公墓。
  調查7家經營性公墓 最貴墓位5.6萬元
  據瞭解,西安市目前有經營性公墓20家,記者調查了其中7家的墓位售價。
  在位於藍田縣三里鎮陶溝村的鳳凰嶺墓園,墓園主任王先生介紹,園區共有2萬個墓位,80%以上安葬著西安市民。最貴的墓位3.98萬元,最便宜的9800元,但實際銷售時會有5%-10%的優惠浮動。
  三兆公墓副主任羅樹寧表示,不管哪個墓園,墓位價格一般由6部分組成,分別為:地價、石材費、建材費、人工費、綠化費(包含公攤面積)、墓穴費。漢陵墓園經理何女士表示,1萬元墓位的墓碑旁,所雕刻的獅子個頭較小,而市場價在2萬元左右的墓位,獅子個頭稍微大一點,墓碑上還會有一些新穎的工藝花型,墓碑兩旁會有兩棵常青小樹。
  據知情人透露,墓園一般都會提供多種個性化服務,如果客戶有需要,一個墓的價格可能達到七八萬元,甚至幾十萬元。記者梳理了7家公墓目前的報價(見附表),發現距離西安市區越近,墓位價格越高。比如,西安周邊一個墓位最少1萬元起價,而閻良、藍田等地墓位價格則便宜一些。
  墓位價格不菲,困難群體難以承受咋辦?
  表格中的數據顯示,雖然售價最低的墓位價格不足萬元,但對於低收入或困難群體來說,這筆費用無疑還是“巨大的”,如何幫助困難群體減少喪葬支出呢?
  民政部門曾倡議經營性公墓,為低保戶、五保戶等特困群體開闢公益區。在公益區,特困群眾可以得到免費安葬或只需付成本費,記者調查的7家墓園中,一部分也設有公益區。
  在漢陵墓園,靠近山頂的位置被建成壁葬格位,上山的坡道旁也有一些簡單的墓葬。經理何女士說,這是該墓園給低收入人群設置的公益區。2001年至2009年,墓園共建公益墓位500個,包括普通的碑葬和壁葬,收費從4000元-8000元不等,目前全部用完。為此,去年又建成了1080個公益墓位,目前已有200多個被使用。
  但在西安鳳棲山人文紀念園(原鳳棲山北區)里,副主任李偉平表示,該墓園向特困群體開放的壁葬格位共有100多個,對特別貧困的人員只收取三五百元的刻字費和碑費,對於持民政部門證明為低保戶、低收入人群的,可選擇墓園公益區2000元-4000元的壁葬格位,但這些壁葬格位卻很少有人問津,使用率偏低。鳳凰嶺墓園公益區也存在使用率偏低的問題。
  同樣設有公益區,為什麼使用率會存在如此大的差異?對此,閻良區殯葬管理所所長辛文森分析認為,經營性公墓公益區提供的壁葬等簡單的喪葬方式,並非人們不願意選擇,而是墓園不主動宣傳,很多群眾不知道;而且墓園對公益區投入不夠,美化度不夠,服務質量也跟不。
  普通市民想選“公益價位”墓位咋解決?
  記者調查中發現,大多數經營性公墓里的公益區僅向低收入人群開放,但很多非低收入群體市民也想選擇價格與公益墓位相當的墓地,這該如何破解呢?民政部門給的答覆是,可選擇城市公益性公墓。
  我省有文件規定,城市公益性公墓,是為城市居民提供安放(安葬)骨灰服務的公共設施。明顯不同於“經營性公墓是為城鎮居民骨灰或遺體安葬提供有償服務的公共墓地”的定位。
  西安市殯葬管理處處長李國軍表示,經營性公墓面向全社會所有人群開放,依據市場價付錢就能買到,沒有戶籍、身份等任何限制。但城市公益性公墓一般只惠及一個區域的居民,比如在西安市,閻良荊山公益墓園就只對閻良區戶籍的居民提供服務,目前實行的收費標準是,普通碑葬收費2600元,大大低於經營性墓園墓位售價。而最近剛剛建成投用的灃東新城灃東仙樂苑骨灰紀念堂,只惠及灃東新城轄區30多萬居民,轄區內拆遷居民遷墳骨灰可免費存放。
  “將來全省每一個縣區都要建一座城市公益性墓園,這意味著未來每個縣區的居民,都能購買到公益價格的墓位。”省民政廳社會事務處副處級調研員張勇表示,近兩年內,我省共建設40個城市公益性公墓和135個農村公益性公墓。今年底前,全省其他剩餘未建的縣(區)也將全部開工建設城市公益性公墓。
  但喪葬費用的下降僅僅靠公益價格的墓位遠遠不夠,還需要廣大群眾改變“厚葬”的舊觀念,積極推行“厚養薄葬”,讓殯葬真正文明起來。
  本報記者付亞娟
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  買墓位 買的僅是使用權
  市民孫先生說:“家人被安葬後只拿到了安葬證,並沒有什麼合同或者協議”。那麼,購買墓位不簽訂合同或協議,用什麼來保障購買人產權權益?“事實上,購買人所買的墓位,只是買到土地租賃使用權,而非產權。”省民政廳社會事務處副處級調研員張勇說,根據《陝西省經營性公墓服務收費管理暫行規定》,墓穴和骨灰格位使用周期為20年。期滿後需繼續保留的,應繳納價格主管部門核准的墓穴租用費和管理費,同時按上述兩項費用的10%繳納護墓費。
  20年後要收取多少錢,有什麼標準?張勇說,目前全國都沒有統一的收費標準。我省在公墓年檢時,要求各地民政部門做好墓位租賃年限的統計工作。這兩項收費的具體價格都由當地物價部門核定,一般是墓園上報給物價部門,物價核定審批,並給民政部門告知。
  本報記者付亞娟
  (原標題:西安人安息之地該咋選(圖))
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